Предложения относительно мероприятий для содействия промышленным предприятиям Украины в условиях мирового кризиса

Вернуться к списку публикаций

                               Необходимые первоочередные антикризисные шаги 
украинского общества в условиях мирового кризиса 
(возвращаясь к напечатанному во всеукраинском 
информационно-имиджевом журнале «Инвест-Украина» 
№ 1 за 2009 год точке зрения представителей реальной экономики) 

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Вместо вступления


         В мире существуют непреложные истины, в которых никто не сомневается, днем – светло ночью – темно. Трудно найти в темной комнате черную кошку, особенно, если ее там нет. Такие же истины существуют в психологическом плане в отношениях в обществе. 
         «Одни люди трудятся своим умом, другие трудятся своими мышцами. Те, кто трудится с помощью ума, управляет теми, кто трудится своими мышцами. Те, кто трудится своими мышцами, кормит тех кто ими управляет, те кто управляют кормятся от тех кем они управляют. Таков всеобщий закон справедливости». 
        В мире нет абсолютных истин, например, абсолютно черного тела, либо абсолютно белого тела не бывает, это идеалы к которым необходимо стремиться. А мир всегда с оттенками ближе к белому, либо черному. Так и в обществе нет людей, которые зарабатывают на хлеб насущный только умом, что-то приходится делать и с помощью мышц и наоборот. Одни ближе к работе мышцами, другие - к работе умом. 
         Уважение заслуживают как одни, так и другие. 
        Для сохранения порядка в обществе выработаны нормы ритуала и нормы справедливости (моральные нормы, законы политические и экономические, религиозные нормы), чтобы таким путем установить среди людей различие. 
       «Что имеется в виду под различиями. Знатный и нищий занимает свое положение, старший и младший имеют различия, бедный и богатый, презираемый и уважаемый, все имеют свою репутацию в обществе». 
       Несмотря на различие каждый «человек от рождения имеет желания. Когда желания не удовлетворяются, то человек обязательно стремится сам удовлетворять их. Если в своем стремлении он не знает ни границ, ни меры, он не может обойтись без соперничества, начинаются беспорядки, а за беспорядками следует нищета». 
       «Для уничтожения беспорядка и выработаны нормы ритуала и справедливости, чтобы таким путем удовлетворить человеческие желания, помогать их стремлениям к удовлетворению». 
         Соблюдение принципов под страхом наказания – есть то, что питает жизнь: 
         • воздержанием от расходов обеспечивается богатство; 
         • почтением и уважением к другим, уступчивостью и справедливостью достигается покой; 
         • соблюдение ритуала и справедливости направляет чувства людей. 
      “Если человек сосредоточен на соблюдении ритуала и справедливости он получает оба результата, и соблюдение ритуала и справедливости и удовлетворение своих желаний. Если человек сосредоточен на осуществлении своих желаний, он теряет и то и другое”. 
         “Если человек добивается удовольствия, только удовлетворяя все свои чувства, то он непременно погибнет” (в первую очередь душа а может быть и тело). 
         “Если человек добивается спокойной жизни только ленью и бездельем, то он непременно оказывается в опасности. 
         Если человек добивается выгоды любой ценой, то непременно понесет потери». 
        «Если не соблюдается ритуал и справедливость между высшими и низшими, наступает хаос. 
        «Если правитель говорит только о том, каким образом принести пользу своему государству, чиновники станут говорить о том, каким образом принести пользу своему дому, низшие чины и простой народ станут говорить о том, каким образом принести пользу себе. В результате высшие и низшие начнут вырывать друг у друга выгоды и государство окажется в опасности». 
        Чем выше положение человека в обществе, тем более весомее для общества соблюдение им как ритуала, так и норм справедливости. Имея богатство и власть, жизнь надо прожить так, чтобы окружающие тебя люди могли простить тебе и то и другое. 
         “Прежде всего, необходимо помнить: есть возвышенные стремления – это в первую очередь гуманность и справедливость.” 
      «Гуманность состоит в любви к людям. Убить одного невинного противоречит гуманности, взять то, что не принадлежит тебе, противоречит справедливости. Чувство сострадания – это начало гуманности, чувство стыда и ненависти по злу – это начало справедливости» 
        «Необходимо постоянно совершать гуманные и справедливые дела, но не надо рассчитывать на результаты». 
        «И надо помнить, что если отсутствует гуманное управление делами, не хватает средств на покрытие расходов». 
   «Принцип жизни народа заключается в следующем: тот, кто имеет постоянное занятие (обеспечивающее ему средства к существованию), обладает постоянными (добрыми) чувствами; тот кто не имеет такого постоянного занятия, не обладает постоянными (добрыми) чувствами. Но если народ не обладает постоянными (добрыми) чувствами, он распускается и становится безнравственным, совершает любые (дурные) дела». 
     «Но люди от природы (от божественного начала) наделены духовностью, и если они только сытно едят, тепло одеваются, имеют удобное жилье, но в тоже время не обучаются, они приближаются к животным». 
     «Постоянно учиться – это есть мудрость, учить без устали других это есть гуманность. Сочетание мудрости и гуманности – есть совершенная мудрость». 
       «Природу совершенного мужа составляет гуманность, чувство долга, надлежащие нормы поведения (соблюдение ритуала) и мудрость, которые корнями уходят в его сознание. То, что составляет природу совершенного мужа не увеличивается как бы ни была широка сфера его деятельности и не уменьшается, в какой бы бедности он не пребывал». 
       «Кто стремится быть богатым, не бывает гуманным, кто стремится быть гуманным, не будет богатым». 
      Все мысли изложенные в данном материале не новы им не менее 2000 лет и они изложены в трудах Конфуция и его последователей, трудах древних греческих философов и халдейский мудрецов, в книгах древних религий. 
      Аксиомы проверенные тысячелетней историей человечества. Нам ли в наш век их опровергать. Может поставим целью построение гуманного и справедливого общества. 
                                                                                         

                                                                                                                                                                                   Мировая депрессия: причины и перспективы    

          Глубина мирового финансового кризиса недооценивается из-за игнорирования его фундаментальной причины – исчерпанности модели глобального развития, созданной в результате распада Советского Союза.
          После победы в «холодной войне» Запад эгоистично перекроил мир в интересах своих глобальных корпораций, лишив свыше половины человечества возможности нормального развития. Это не только вызвало глобальную напряженность, терроризм и миграцию, но прежде всего ограничило сбыт самых развитых стран, попавших в кризис перепроизводства.
          Стимулирование сбыта кредитованием неразвитого мира стало лишь временным подспорьем и вызвало в 1997-1999 годах кризис долгов, бумерангом ударивших по США в 2000-2001 годах. США вытащили себя (и мировую экономику, стержнем которой они являются) из начинавшейся депрессии двумя стратегиями.
          Первая – «экспорт нестабильности», подрывающей конкурентов и вынуждающей их капиталы и интеллект бежать в «тихую гавань» - США. Рост нестабильности оправдывает рост военных расходов в самих США, взамен рынка стимулирующего экономику и технологии («военное кайсианство», эффективно применявшееся Рейганом). Эта стратегия исчерпала себя уже в Ираке, а события «Арабской весны» и Сирии свидетельствуют о ее вырождении в «Экспорт хаоса». США уже не пытаются контролировать дестабилизируемые ими территории, став катализатором глобального военно-политического кризиса.
         Вторая стратегия (поддержки экономики США, непосредственно вызвавшая глобальный кризис) - «накачка» рынка безвозвратных ипотечных кредитов (бывшая и формой социальной помощи).
         США и ЕС продолжают проведение данной стратегии в худшем ее варианте накачивая финансами для обеспечения ликвидности банковские системы и фирмы монополисты своих стран не учитывая что сейчас проблема не столько в нехватке ликвидности и не в кризисе долгов, сколько в отсутствии экономического роста промышленности США и стран ЕС, а с ними и всей мировой экономики, страдающей кризисом перепроизводства и сложностями с развитием и увеличением внутренних рынков, как в странах третьего мира, так и в развитых странах.
         Даже оздоровление финансов США не смягчит кризис перепроизводства продукции глобальных монополий и не создаст новый экономический двигатель взамен разрушившегося.
         Это означает, что из сегодняшнего кризиса мировая экономика выйдет не в восстановление, но в депрессию, длительную и достаточно тяжелую.
         Финансовый кризис – лишь выражение грандиозного, комплексного перелома всего мироустройства, сопоставимое по своим масштабам с реформацией (которой сформировалась современная система организации общества, основанная на государстве).
         Некоторое равновесие будет достигнуто (и то временно) восстановлением биполярной системы (с противостоянием США и Китая с Россией, которые могут возглавить аналог «движения неприсоединения» в политике и в поливалютной экономике) (каждая валютная зона будет иметь свою резервную валюту).
         Но путь к этому равновесию лежит через хаос в политике и депрессию в экономике – может быть, и не Великую, но длительную и болезненную (не стоит забывать, что США преодолели Великую депрессию лишь благодаря Второй мировой войне).

                                                                                                                     

Особенности депрессии в Украине  

          Экономисты – как генералы: всегда готовятся к «прошлой войне». Между тем, если 1998 год можно сравнить с мгновенным ударом, уже через месяц после которого началось восстановление экономики, то нынешний – с длительным депрессионным удушением, более напоминающим процессы начала 90-х годов.
         Сжатие мирового спроса сокращает производства и резко уменьшает спрос на сырье, снижая не только цены на товары украинского экспорта, но и потребность в них. Это означает сокращение всех производств, кроме удовлетворяющих первичные потребности (вроде простых в изготовлении видов производства) и связанных с бережливостью (вроде ремонта одежды).
          Украина пройдет через несколько волн сжатия спроса.
        Первая волна, начавшаяся в 2008-2009 годах вызвана сжатием спекулятивных операций, удорожанием кредитов, отказом от планов наращивания производства и крахом бизнес - проектов, ориентированных на рост спроса населения.
       Сегодня поднимается вторая волна, порожденная сокращением экспортных доходов; на очереди третья – связанная с вероятным сокращением бюджетных расходов.
       Каждое сокращение производства означает дополнительное – и неравномерное по отраслям и регионам – сжатие спроса и новые банкротства, каждое из которых способствует новому сокращению производств.
       Ситуация усугубляется политикой предыдущего и сегодняшнего правительств проводивших и продолжающих проводить политику создания потребительского общества, аналога общества Соединенных Штатов, но без наличия финансовых ресурсов (как в США в виде доходов от эксплуатации доллара как мировой валюты) или хотя бы как в России за счет прибылей от продажи энергоресурсов.
     Бесконтрольный ввоз импортных потребительских товаров за счет средств, заимствованных в зарубежных банках создает громаднейший дефицит платежного баланса сравнимый с золотовалютным запасом страны.
      Из-за мирового кризиса западные банки перестали давать нам средства и даже более, потребовали возвратить заимствованные средства, что поставили финансовую систему страны (да и саму страну) на грань дефолта.
        В результате Украина начала, как в водоворот, затягиваться в спираль деградации, в которой вызванное сжатием спроса сокращение производства обусловливает новое сжатие спроса - и новый производственный спад. Именно так развивалась в США Великая Депрессия.
        Нынешние усилия государства, в том числе и заимствование в Китае, России, да и новые – в ЕС и МВФ, носят характер пресловутого «ситуативного реагирования» и потому не только не эффективны и расточительны, но и осуществляются с опозданием, делающим их бессмысленными, а то и просто контрпродуктивными.                                                                                                                                            
     Отсутствие понимания стратегической перспективы, отказ от модернизации промышленности делает невозможным даже стабилизацию. Сегодня государство пытается не повысить конкурентоспособность Украины, но просто запихнуть ее обратно в уже уходящие навсегда двухтысячные годы, когда она, как в девяностые годы, представляла собой брошенное «трофейное пространство», отданное на растерзание новым мародерам, как иностранным, так и (в основном) собственным. Предпринимаемая сейчас попытка стабилизировать принципиально неспособную к саморазвитию и потому саморазрушающуюся колониальную систему, созданную в девяностые годы и лишь укрепленную в двухтысячные представляются заведомо обреченной на провал и лишь ускоряющей сползание страны в системный кризис. 
 

Пути стабилизации экономики  

          Украинский кризис будет еще более болезненный и длительный мирового. Длительность кризиса давало государству в 2008-2013 годах время осознать его и принять необходимые меры немедленно. Нежелание государственного аппарата и его неумение сделать необходимые шаги привело к продолжению гниения, что вводит страну в системный кризис (дестабилизацию всех ключевых сфер жизни общества). Даже возможность привлечения инвестиций под задачи подготовки к Евро-2012 была заменена дерибаном госбюджетных средств на всех уровнях управления.
         Таким образом, под дальнейшими ударами кризиса сегодня детонируют внутренние проблемы (незащищенность собственности, произвол монополий, клептократия, бедность, разрушение инфраструктуры, деградация человека и государства до полной утраты управляемости).
 

                                                 Преимущества и проблемы Украины  

       К сожалению, к преимуществам Украины сегодня можно отнести только:
      • общую недоинвестированность экономики, и особенно инфраструктуры;
      • наличие за рубежом достаточно большого капитала, вывезенного олигархическими кланами, не находящего себе применения в западной экономике.
         К проблемам Украины следует отнести:
      • исключительно высокая коррупция (при которой даже важнейшие решения государства иногда принимаются, насколько можно судить, на основе преимущественно коррупционной мотивации) и монополизм (носящий тотальный, всеохватный характер);
      • отсутствие финансовых резервов, включая и незначительность золотовалютных резервов НБУ.
       Стандартный механизм выхода из депрессии – замена государственным спросом недостающего спроса рынка. Предъявляя значимый спрос (существенная часть которого предъявляется в виде нерыночной помощи, что позволяет требовать от ее получателей, в том числе бизнеса, нерыночного же поведения), государство имеет большие, чем обычно, возможности для реструктуризации экономики, для создания новых и модернизации существующих производств, но без решения вышеизложенных проблем значимое увеличение государственного спроса не имеет смысла, так как то, что не будет украдено правящей клептократией пойдет на увеличение сверхприбылей в результате монопольного завышения цен и приведет лишь к разрушительной девальвации гривны, раздавливания бизнеса многократно возросшим из-за нее грузом внешних долгов и срыву в гиперинфляцию.
       Для стабилизации обстановки необходимо:
       • обеспечить минимальную вменяемость госаппарата;
       • провести «для острастки» клептократии серию показательных антикоррупционных процессов в отношении наиболее откровенных коррупционеров (если, конечно, общественное мнение окажется соответствующим действительности);
       • установить законодательно и ввести в практику право применения, что взяткодатель при условии сотрудничества со следствием освобождается от ответственности (так как «правила игры» устанавливает взяткополучатель – чиновник);
       • провести аналог американской операции «Шейх»: массированное предложение агентами спецслужб взяток сотрудникам госаппарата и руководителям госпредприятий с увольнением поддавшихся на провокацию (с пожизненным лишением права работать на госслужбе и заниматься юридической деятельностью);
      • установить, что чиновник должен декларировать имущество (доходы и расходы) не только супруга и детей до 18 лет, но и всех членов семьи, включая родителей (своих и супруга), взрослых детей (своих и супруга, если есть не общие), братьев и сестер (своих и супруга), а также всех более дальних родственников, проживающих с ним совместно;
        • создать аналог ФБР, занимающийся борьбой с оргпреступностью и коррупцией, в полной мере использовав потенциал разогнанных управлений МВД по борьбе с оргпреступностью. Привлечь к работе специалистов, уволенных ранее по мотивам нелояльности к руководству.
          Далее необходимо обеспечить социальную стабилизацию. 
          Заморозить тарифы на продукцию и услуги естественных монополий в первую очередь в области энергоресурсов.
          Воздержаться по максимуму от повышения тарифов ЖКХ.
    Гарантировать реальный прожиточный минимум каждому гражданину (как экономическое выражение права на жизнь) с его региональной дифференциацией и соответствующей переориентацией межбюджетной политики.
        Для сдерживания инфляции бороться с ее причиной – начать обуздание произвола монополий. Дать Антимонопольной службе право контролировать тарифы естественных монополий и повысить штрафы за злоупотребление монопольным положением. Компании, доминирующие на рынках или заподозренные в злоупотреблении монопольным положением, должны раскрыть перед Антимонопольным комитетом структуру своих цен, а при необходимости – и финансово-экономическое положение полностью.
        Антимонопольный комитет должен получить право при резких колебаний цен сначала возвращать их на прежний уровень, а потом уже проводить расследование (оно может занять годы, за которые экономике будет нанесен невосполнимый ущерб).     


                                      Далее государство обязано нормализовать кредитно-финансовую                                          и промышленную политику в едином ключе для чего:   

        • Предоставлять кредитные ресурсы НБУ коммерческим банкам при условии их целевого направления на рефинансирование реального сектора. Ограничить банковскую маржу по операциям с выделяемыми государством кредитными ресурсами 1 процентным пунктом.  

       • Перейти от эмиссии гривны под покупку иностранной валюты к предложению денег исходя из спроса на них со стороны отечественных заемщиков. Рефинансировать банки под залог векселей платежеспособных предприятий, прежде всего, работающих в перспективных направлениях формирования нового технологического уклада. Ввести мониторинг финансового состояния предприятий, под векселя которых выданы кредитные ресурсы.   

       Кроме того, необходимо установить минимальный уровень государственных расходов по отношению к объему реально выпускаемой продукции, поддерживаемый при необходимости за счет дефицита бюджета, для выполнения неотъемлемых обязательств государства и поддержания минимально необходимого уровня монетизации экономики (так как в условиях депрессии главной проблемой станет отсутствие платежеспособного спроса в экономике из-за сжатия денежной массы).  

      В реальном секторе выделить стратегически и социально значимые предприятия: в отношении первых нельзя допустить перехода под контроль иностранного капитала или закрытия (пример – ВПК), в отношении вторых – закрытия (пример – градообразующие предприятия). Учитывая, что значительные кредиты взяты олигархами на оффшорные структуры под залог акций этих предприятий , что может привести к внезапной потере национального контроля за этими предприятиями, следует обязать бизнесменов заблаговременно информировать государство о подобных сделках, чтобы государство имело время для выкупа подобных залогов.   

      При неспособности указанных предприятий покрывать «кассовые разрывы» предоставлять им краткосрочные кредиты под залог контрольных пакетов акций, в случае госсобственности – под личную ответственность директора.  

      При невозможности погашения этих кредитов или серьезных финансовых проблемах оказывать финансовую поддержку в обмен на жесткий финансовый контроль и переход контрольного пакета акций в собственность государства (в случае госсобственности должна проводиться тщательная многосторонняя проверка деятельности предприятия и введение жесткого внешнего финансового контроля). 

        Стимулировать переход остальных предприятий в случае их неплатежеспособности в собственность кредиторов за долги.                          Для увеличения внутреннего потребления необходимо запустить системы рефинансирования государством значимых инвестиционных проектов, необходимых для развития страны, но непосильных для частного бизнеса как:  

        • модернизация инфраструктуры, в первую очередь ЖКХ и автодорог;   

        • строительство дешевого жилья;

        • реиндустриализации (восстановление производства критически значимой продукции не производимой в стране в должных количествах как минимум тремя независимыми производителями); 

        • развития и технологической модернизации АПК (за счет рефинансирования сельского хозяйства и прекращения недобросовестной конкуренции со стороны импорта);

        • сохранения, а при необходимости создания, спроса на продукцию высоко технологичных предприятий и на новые разработки, способные стать основой кластеров инновационного роста (в первую очередь это углубленная переработка энергоносителей, альтернативная энергетика, материаловедение, экология, машиностроение, IТ-технологии); 

       • целевого оборонного заказа на модернизацию армии в рамках военной доктрины.


С целью развития собственной промышленности:  

       Необходимо полностью запретить импорт за государственные средства продукции, производимой в Украине.                                                 Использовать часть накопленных валютных резервов для субсидирования импорта новых технологий, патентования украинских изобретений за рубежом, приобретения зарубежных активов для достройки технологических цепочек и организации международной кооперации в производствах нового технологического уклада.  

      Проработать возможность полной отмены НДС на товары, производимые в стране с замещение выпадающих доходов бюджета увеличением налогообложения экспорта сырья. В случае невозможности полной компенсации провести снижение НДС на компенсируемую часть.  

       Отменить плату за использование земли под промышленными объектами. Отменить импортные пошлины на ввоз производственного оборудования, не производимого в Украине и не намеченного к производству в стране не для отдельных предприятий, а для всех производящих продукцию, как на экспорт, так и на внутренний рынок. 

       Установить лимит капиталовложений (не кредитов), при превышении которых иностранное производственное предприятие освобождается от налога на прибыль на 5 лет.  

       Рассмотреть возможность снижения налогов на прибыль и отчислений единого социального взноса в масштабах экономики в целом и для производителей продукции в частности. 

      Провести либерализацию законодательства для упрощения поставок на экспорт (таможенное законодательство, закон о контроле за экспортными поставками и т.д.).Крайне необходимо проанализировать все меры по либерализации внешних экономических связей и отменить ограничения подрывающие конкурентоспособность экономики, имея в виду, что кризисные условия создают объективную потребность в усилении протекционизма, что в принципе не запрещено в условиях кризиса правилами ВТО. 

       Провести интенсификацию поставок на экспорт вооружений, изделий двойного применения, изделий высоких технологий и сами технологии, нацелив на это экономические структуры посольств и собственно посольства. 

       Планомерно проводить замещение поставок на экспорт изделий с низкой степенью переработки на изделия 5-6 степени переработки. Средства, направленные на организацию таких поставок, компенсировать предприятиям за счет снижения налога на прибыль.                              Установить, что поддержка частного бизнеса в любой форме (включая протекционистские меры) должна сопровождаться его встречными обязательствами перед государством по производству определенной продукции по определенным ценам. Невыполнение этих обязательств должно вести к образованию задолженности соответствующих предприятий перед государством в размере стоимости не произведенной (или произведенной, но не того качества или ценового диапазона) продукции. 

       Возрождение промышленного развития и развитие внутреннего рынка это единственный путь стабилизации экономического, финансового, психологического состояния украинского общества.

       Можно еще раз акцентировать внимание на развитии сельского хозяйства, важности стабилизации строительства, важности упорядоченности и снижению стоимости финансовых услуг. Можно и это действительно актуально и сегодня. 

       Можно обратить внимание на отсутствие урегулированности в обществе вопросов справедливости судейской системы, коррумпированности карательной системы- пути решения этих проблем изложены во вступлении.  

       Большинство из изложенного выше оговорено существующими законами, их только надо выполнять. Уличение в невыполнении законов, должно ставить виновного в положение изгоя в обществе с запретом любой деятельности, связанной с участием в управлении обществом и государством. 

      Для решения вопроса пути стабилизации украинского общества основные принципы остаются теми же, как было изложено ранее.


Основные принципы  

        Вернуть деньги на Родину! 

       Железный намордник – на пасть клептократии. Вырваться из рабства, в котором она держит народ.                                                                  Справедливая экономика: развивать производство, поддерживать массовый спрос (в том числе необходимой социальной помощью), ограничивать монополии, давить спекуляции.  

        Все здоровые силы общества, вне зависимости от идеологических пристрастий, должны сплотиться вокруг стратегии модернизации промышленного производства в условиях глобального кризиса – единственной стратегии, отвечающей как сиюминутным, так и долгосрочным интересам страны, и предъявить государству соответствующие жесткие требования. Следует понимать, что выполнение отдельных шагов, необходимых для преодоления кризиса, без выполнения всех мероприятий в комплексе не только не принесет избавления от краха, а может даже усугубить его.

       Принятие мер, изложенных выше – это только первый необходимый шаг к построению стабильного общества.  

      Дальше следует постоянная рутинная работа для понимания всеми слоями общества, что лозунг развитого социализма при тоталитарном режиме СССР «От каждого по способностям, каждому по труду» актуален и при капитализме.                                                        Только ежедневный труд каждого на благо себя, своей семьи и в конечном итоге на благо своей страны может быть залогом успеха.    


                                   Краткий анализ состояния промышленности на 2014 г.

     Анализ развития промышленности Украины за последние 10 лет показывает, что страна медленно склоняется к превращению в аграрную с сохранением на ее территории производства так называемого І-ІІ-го уровня переработки, то есть практически к сохранению промышленности переработки сельхозпродукции и промышленности экологически вредной для окружающей среды (химическая, металлургическая, добыча руды). Предприятия высоких технологий, к которым необходимо отнести большинство предприятий ОПК, медленно деградируют и умирают. Так за последние годы можно говорить об уничтожении десятков предприятий ранее бывших гордостью страны. Только в области электронного и радиоприборостроения с экономической карты страны исчезли более 20-ти крупных предприятий таких как:  

                                                               Перечень предприятий оборонной промышленности                                                                                                                               (радиотехнического и радиоэлектронного направления работ)                                                                                   сменивших профиль деятельности, либо уничтоженных за последние 16 лет.          Чмиль-1-1.JPG

          И так можно продолжить далее, всего более 100 тыс. рабочих мест.

         Возможно,  взамен их  созданы новые,  более  современные предприятия  с  участием  иностранного капитала?   К сожалению, нет.  В области высоких технологий на память всплывает только «Телекарт-прибор» (г. Одесса), выпускающий счетчики электроэнергии, электронные карточки и телефонные аппараты, которые можно отнести к современным производствам высокого уровня, но к сожалению, которое не определяет развитие этих направлений в стране.    

        Причины:  

       - отсутствие внутреннего рынка продукции для такого класса предприятий; 

       - направленность расходования бюджетных ассигнований на импортные закупки приборов аналогичного класса;   

       - отсутствие целенаправленной политики государства в развитии такого класса предприятий;  

       - рейдерство (экономический бандитизм), препятствующие созданию и развитию новых предприятий.      

        Выживаемость предприятий высоких технологий оказалась сильно зависима от уменья менеджмента организовывать поставки своих приборов и оборудования на экспорт в третьи страны, и это при том, что таможенное законодательство, законодательство контроля за экспортными поставками, налоговое законодательство направлено на торможение процессов экспорта. Так например: практически все поставки электронного приборостроения подпадают по категории двойного применения, что требует дополнительных разрешений и категории рисковых поставок, требующих дополнительных разрешений и экспертиз. 

       - по таможенному законодательству и закону по контролю за экспортными поставками невозможно вывезти изделия для целевой презентации, не возможно передать изделия бесплатно для опробования с целью завоевания рынков третьих стран и так далее;  

       - по налоговому законодательству разработка и регистрация интеллектуальной собственности приводит к дополнительному налогообложению с момента ее поставки на учет, а не после получения прибыли от такого вида деятельности.  

        Непродуманна приватизация без обязательств о сохранении направлений деятельности приводит к перепрофилированию больших производств в торговые центры, логистические предприятия, либо вообще ( в больших городах) к уничтожению и постройке на их месте жилых комплексов, что само по себе не является крамолой, но приводит к потере экспортного потенциала страны, потере рабочих мест, превращению общества в общество потребителей импорта, вместо общества созидателей и поставщиков изделий в мировое сообщество.          Сопутствующими причинами в дополнение к вышеизложенному является:   

       1. Рейдерство (экономический бандитизм). Как правило при отмирании больших производств, по теме или иным причинам, их место занимают малые и средние предприятия аналогичного профиля, созданные на инициативе профессионалов их трудом и умением. На пути создания таких предприятий в Украине стоит рейдерство, уничтожающее эти предприятия в зародыше и получая при этом прибыли на уровне торговли наркотиками.

       Рейдерство не успокаивается на этом, являясь одним из факторов разрушения больших предприятий ОПК, находящихся в силу описанных выше причин в не лучшем финансовом и структурном состоянии. 

       Атаке рейдеров за последние годы подверглись такие предприятия как:                  

       Завод «Лтава» Полтавской обл.,     

       Завод резинотехнических изделий («КиевГума») г. Киев,   

       ПО «Весна» г. Днепропетровск.

       Чего стоит рейдерская атака на предприятии «Сатурн» г. Киев, которая началась во время первого управления премьер-министра Тимошенко, прошла этапы правления Еханурова, Януковича и снова Тимошенко. Выиграв более 100 судебных процессов, руководство предприятия и трудовой коллектив вынуждены искать пути сохранения предприятия без сохранения территории и зданий, и все это происходит из-за бездеятельности правительственных чиновников и преступной деятельности ряда госу-дарственных служб прямо способствующих нападению (Прокуратура, Минюст, Суды).    

        Анализ рейдерских группировок показывает, что более 75% нападений осуществляется силами, представляющими весь спектр политических сил Украины, практически ни одна политическая сила (разве что коммунисты и то под вопросом оказания помощи Григоришину) не может сказать, что она не причастна к рейдерству и с этим как-то необходимо кончать. Кстати, у нас любят все сваливать на Россию. Да, и представители бизнеса нашего соседа замешаны в рейдерстве на нашей территории, но их участие в этих преступлениях ограничивается 5-7%-й частью. Остальное – это наши люди, болеющие за будущее Украины и украинцев.    

        К сожалению, в Украине процветает так называемое черное рейдерство, когда аннексия предприятий производится с нарушением Законов Украины с коррупционным слиянием бизнеса ((представленного как правило олигархическими кланами) судебной ветви власти, силовых структур власти(МВД, прокуратуры) представителей чиновничества высших эшелонов власти (Минюста).   

       Захват предприятий производится как правило с открытием судебного преследования старого менеджмента либо его заменой решением Государственных органов управления.  

        2.Тотальное уничтожение в стране профтехобразования. Сегодня практически уничтожена система подготовки специалистов рабочих профессий (токарей, фрезеровщиков, сварщиков, монтажников РЭА и т.д.).    

        Фактор скорее социальный - средства массовой информации и отсутствие целенаправленной политики государства формируют в обществе отрицательное отношение молодежи к получению рабочих профессий, нарушен принцип ученической последовательности структуры наставничества, где передается умение от учителя к ученику на рабочем месте.  

       3. Болонский процесс тоже вкладывает свою лепту в разрушение сложившихся традиций. Сокращение специальностей в сторону эксплуатационщиков, подготовка специалистов способных эксплуатировать чужую технику, а не создавать свою.   

       4. Отсутствие технологической базы для подготовки специалистов разработчиков из-за тотального уничтожения предприятий.  

       5. Большой % эмиграции уже подготовленных специалистов из-за невозможности найти в стране нормально оплачиваемою работу. 

       6. Анализ количества непосредственных изготовителей товаров в 2009-2010 годов (по данным газетных публикаций и статистических материалов) показывает:

Чмиль-2-2.JPG

        По самому оптимистическому варианту на 1-го производителя приходится 7,1 потребителей.     

        Из-за недостаточной загруженности производственных площадей на предприятиях старого производственного комплекса соотношение управленцев, вспомогательных рабочих и основных рабочих в лучшем случае 50% х 50%, тогда количество основных рабочих 3,6 млн. чел., в том числе работающих пенсионеров ≈ 1 млн. чел. Таким образом по пессимистическому варианту на 1-го производителя приходится 13 потребителей. 

       «Хлопці, куди ми йдемо”                                                                                                                                                                                                Статистические данные по частично безработным отсутствуют.

       Все эти факторы в большей или меньшей степени способствуют превращению нашей страны в технически отсталое сообщество с уклоном в сельскохозяйственное производство с переработкой сельхозпродукции.                                                                                                      Международное разделение труда или деградация общества?                                                                                                                                    Похоже второе.                                                                                                                                                                                                              Традиционный вопрос:«Что делать?»                                                                                                                                                                          Ради спасения Страны надо прекратить дальнейший дерибан основы любой страны промышленности и передел имущества по принципу прав более сильный, более нахальный. Тем более передел с участием госаппарата страны.  

       Чиновник любого ранга, замаравший себя в нарушении законов Украины, в том числе связанных с рейдерством, должен быть лишен права в дальнейшем занимать любые государственные должности и лишен права на пенсию Госслужащего.  

        К сожалению, развал промышленности в областях высоких технологий зашел так далеко, что необходимо говорить о ее возрождении, и это потребует усилий всего общества. Другого пути у нас нет. Альтернативой может быть только сельскохозяйственная страна с 15 млн. населения.         

        Остальное население либо вымрет, деградируя, либо эмигрирует в более высокоразвитые страны.

Предложения относительно мероприятий для содействия

промышленным предприятиям, производящим продукцию

5-6 уровней, в том числе предприятиям ВПК

       В создавшейся ситуации первоочередной является необходимость сохранения фундаментальной и ведомственной (отраслевой) науки, но на этом остановимся позже.  

       Исходя из того, что только развитие и модернизация собственной промышленности отвечает как сегодняшним, так и долгосрочным интересам государства и является единственным путем стабилизации общественного, экономического, финансового и технологического состояния Украины, относительно промышленных предприятий необходимо отметить ряд вопросов.  

        Для начала хотелось бы обратить внимание на факторы общего характера.                                                                                                           1. Наша Украина не является страной, имеющей какие-либо преференции в этом вопросе и, в первую очередь, из-за географического положения (климатических условий), которое более сложное, чем в большинстве стран мира.   

         Более сложные условия имеются только в Российской Федерации и Монголии.      

         Климатические условия сразу же ставят нас в невыгодное положение из-за повышенных затрат на энергоносители на единицу продукции. Тем более, что цены на энергоносители в стране уже сравнялись с мировыми ценами.  

        Анализ цен по ряду стран по состоянию на 2010 год прилагается (Приложение 1).  

                                                                                                                                                                                              Приложение 1

Чмиль-3.JPG

 

           А сегодня положение с ценами энергоресурсов только усложняется. 

          2. Ряд законодательных актов (налоговый кодекс, закон Украины по контролю за экспортными поставками и т.п.) тормозят продвижение наших товаров на внешние рынки сбыта.  

          3. Цены на материалы и комплектующие в Украине выше, чем на рынках развитых стран – даже на материалы, изготовленные в Украине.    

          4. Отсутствуют законодательные факторы, которые стимулируют финансирование предприятиями инновационные разработки за счет собственных средств.  

          5. В Украине самые высокие начисления на заработную плату, что сводит к нулю выигрыш промышленников за счет низкой заработной платы.    

         Таким образом, необходимо в первую очередь решать именно эти вопросы.   

         - Ввести мораторий как минимум на 3 года на повышение тарифов на энергоресурсы, проработать механизм единой тарифной политики в государстве, который предусматривал бы ограничение стоимости энергоресурсов уровнем мировых цен независимо от так званого экономически обоснованного расчета цен предприятий-монополистов (на сегодня в г. Киеве стоимость энергоресурсов для промышленных предприятий в некоторых случаях уже выше мировых цен).  

         - Принятием соответствующего нормативного акта отменить монопольное требование поставщиков энергоресурсов относительно предоплаты за месячное потребление энергоресурсов. Ввести оплату на протяжении 5 дней после получения указанных услуг. В крайнем случае – если и предоплата, то только подекадно. Запретить предприятиям-поставщикам энергоресурсов производить их отключение в одностороннем порядке.                                                                                                                                                                                                       - Произвести смену законодательства для упрощения поставок на экспорт. Экспорт не должен иметь никаких проблем при закупке по импорту всего необходимого для производства этой продукции ( сырье, комплектующие, оборудование и т.п.).   

        - Снять ввозной налог и НДС при завозе технологического оборудования, что не изготавливается в Украине, а также всего того, что связано с ввозом новых технологий, и отнести это на валовые затраты. Тогда это даст толчок к созданию новых рабочих мест и производств, особенно в малом и среднем бизнесе.   

        - Упростить процесс вывоза за пределы таможенной (налоговой) территории Украины изделий в рекламных целях, для чего выйти с инициативой относительно внесения изменений в налоговый кодекс Украины и в Закон «О государственном контроле за международными передачами товаров военного назначения и двойного применения».   

         - Провести интенсификацию поставок на экспорт вооружений, изделий двойного применения, изделий высоких технологий и сами технологии, нацелив на это экономические структуры посольств и сами посольства.     

         - Проанализировать принятые в последнее время мероприятия по либерализации внешних экономических связей и отменить мероприятия, которые подрывают конкурентоспособность нашей экономики. Имея при этом в виду, что кризисные условия создают объективную потребность в усилении протекционизма, которое, в принципе, не запрещено в условиях кризиса правилами ВТО.  

         Конкурентоспособность продукции отечественных предприятий зависит от нескольких десятков факторов среды, в которой вынуждены работать производители.  

        Для улучшения конкурентоспособности необходимо:   

       - С целью поддержки отечественного производителя ввести мораторий на закупку за средства государственного и местных бюджетов импортных товаров (кроме критического импорта), аналоги которых производятся в Украине. ( Причины, которые приводятся чиновниками, а именно - качество, дешевизна и т.п. – считать несущественными). При отсутствии на Украине предприятий, производящих необходимые товары, государственные заказы должно получить украинское предприятие, которое берет обязательство наладить производство необходимых товаров в кратчайшие сроки.    

       - Выйти с законодательной инициативой относительно отмены в налоговом законодательстве принципа первого события. Налоги начисляются только после получения средств на расчетный счет предприятия.   

        - Принять на государственном уровне соответствующий нормативный акт для обеспечения возможности промышленным предприятиям, которым предоставлен государственный или местный заказ, получать предоплату или кредитные ресурсы под гарантии заказчика.                

        - Проработать и соответствующим нормативным актом утвердить механизм предоставления бюджетных или кредитных средств под гарантии государства только тем предприятиям и организациям, которые закупают товары отечественных производителей.   

        - Учитывая длительный период (срок) производственного цикла больших промышленных предприятий, на уровне Правительства и НБУ решить вопрос возобновления кредитования предприятий.  

        - Выйти с законодательной инициативой относительно изменений в Земельный кодекс Украины касательно устранения коллизий в законодательстве и упрощения процедуры предоставления промышленным предприятиям государственных актов на постоянное землепользование.   

        - С целью уменьшения (снижения) налогового давления на промышленные предприятия города, обеспечения их стабильной работы в кризисных условиях необходимо выйти с предложением относительно введения понижающего коэффициента на денежную оценку земли до уровня, который действовал до 01.09.2007 года или даже отменить налог на землю.   

         - С целью обеспечения технического перевооружения предприятий и внедрения в производство инновационной продукции государственных предприятий и хозяйственных товариществ, в которых 50% и больше акций принадлежит государству, не практиковать перечисления части чистого дохода (дивидендов) в бюджет.     

          - Разрешить ускоренную амортизацию оборудования для производства альтернативных источников энергии. 

        Теперь конкретно – какие же меры необходимо принять оьносительно стимулирования субъектов хозяйствования для разработок новой продукции и внедрения результатов этих разработок в производство.   

        1. На объем средств, потраченных на инновационные разработки, необходимо уменьшить налог на прибыль.    

        2. Для выполнения инновационных разработок необходимо наладить целевое кредитование через профильные министерства с компенсацией этими же министерствами процентов за кредит при условии окончания работ и их приемкой государственной комиссией. 

        Предприятие обязано возвратить министерству как кредитные ресурсы, так и компенсацию процентов за кредит на протяжении 3-х лет за счет прибыли, полученной от выпуска инновационной продукции. На сумму возвращенных кредитных ресурсов и процентов уменьшается налог на прибыль.    

       - Правила п.1 и п.2 распространяются также на промышленные предприятия, которые заказывают разработку инновационной продукции научно-исследовательским предприятиям при условии освоения их в дальнейшем на своем предприятии.    

       - Необходимо при отраслевых министерствах ( Минпромполитики, ГКАУ, Министерство ЖКХ) сформировать программы работ в интересах государства, которые должны финансироваться из государственного бюджета и осваиваться на предприятиях Украины. Продукция должна иметь конкретную направленность, быть импортозаменяемой или служить для обеспечения безопасности страны.  

        При условии обеспечения потребности страны в данном товаре предприятие-производитель на 2-3 года должно освобождаться от уплаты налога на прибыль от этого товара.   

        Если предприятие не выполнило государственный заказ, то оно должно возвратить государству средства, включая возможность со стороны государства истребовать эти средства за счет акционерного капитала, если предприятие является акционерным обществом. 

       - При организации предприятием поставок инновационной продукции на экспорт (под такой продукцией следует понимать продукцию 5-6 уровней переработки и она не может быть продукцией сырьевой направленности) или импортозаменяющей продукции, то предприятие еще на 3-5 лет получает льготу 50% по уплате налога на прибыль от таких поставок.   

       - Налог на землю предприятиям-разработчикам инновационных изделий и предприятиям-производителям такой продукции уменьшается на процент выпуска такой продукции в общем объеме выпуска.   

       - Установить, что финансовая поддержка частного бизнеса в какой-либо форме (включая протекционизм в действиях и мероприятиях) должна сопровождаться его встречными обязательствами перед государством по производству определенной продукции по определенным ценам. Невыполнение этих обязательств должно вести к созданию задолженности соответствующих предприятий перед государством в размере стоимости не созданной продукции (или созданной, но не того качества или ценового диапазона продукции).    

       - Планомерно проводить замещение поставок на экспорт изделий с низким уровнем переработки на изделия 5-6 уровня переработки. Мероприятия, направленные на организацию таких поставок, компенсировать предприятиям за счет снижения налога на прибыль.  

       - Использовать часть накопленных валютных резервов для субсидирования импорта новых технологий, патентование украинских изобретений за границей. Возможно закрепление права собственности на патент за государством, приобретения зарубежных активов для дополнения (замыкания) технологических цепочек (линий) и организации международной кооперации в производствах нового технологического уровня (устройства).     

        Вышеизложенное необходимо распространить на предприятия ведомственной (отраслевой) науки вероятно даже в большей степени, чем на все предприятия-изготовители, акцентируя внимание на том, что это касается предприятий любой формы собственности. 

        Относительно фундаментальной науки, которая сконцентрирована в Национальной академии наук Украины (НАНУ), на первом месте должен быть принцип - „Ідучи по краю прірви не можна робити різких рухів”. На 3-5 лет необходимо принять мораторий на любые ипопытки приватизации имущества НАНУ и любые кардинальные изменения, которые могут разрушить то, что еще осталось.  

        Из общих принципов реорганизации промышленности, включая в это понятие ведомственную и академическую науку, следовало бы: 

       1. Восстановить систему контроля качества продукции.     

       2. В структуре Кабинета Министров, отдельно от Госкомимущества, создать Агентство экономической реструктуризации, которое сконцентрирует в своих руках всю помощь нефинансовому сектору и управление всем государсмтвенным имуществом (включая госкорпорации) с целью реализации стратегических приоритетов:    

        - реиндустриализации ( восстановление производства критически значимой продукции, которая не производится в стране в требуемом количестве как минимум тремя независимыми производителями); 

        - развитие и технологическая модернизация АПК ( за счет рефинансирования сельского хозяйства и прекращения (пресечения) недобросовестной конкуренции со стороны импорта);   

        - сохранение, а при необходимости и создание достаточного спроса на продукцию высокотехнологичных предприятий и на новые разработки, способные стать основой кластеров инновационного роста (это в первую очередь глубокая переработка энергоносителей, альтернативная энергетика, материаловедение, экология, машиностроение);  

        - целевой оборонный заказ на модернизацию армии в рамках военной доктрины.                                 

       3. Временно свободные средства госкорпораций должны изыматься Агентством экономической реконструкции на решение задач реиндустриализации и модернизации экономики.  

        Необходимо возобновить систему рефинансирования государством ( в основном через Агентство экономической реконструкции) значимых инвестиционных проектов, необходимых для развития страны, которые непосильны для частного бизнеса.  

       Также было бы неплохо:  

       - Полностью отменить НДС, поскольку он создает больше теневых схем для разворовывания государственных средств, чем приносит их в казну. Тем более, что необходимо изыскивать бюджетные ресурсы для поддержки потребительского спроса. А в данной ситуации это приведет к уменьшению всех потребительских цен, что адекватно стимулированию и поддержке потребителя. Это будет конкретная адресная помощь народу, поскольку ее нельзя будет украсть.     

       - Проработать вопрос замещения убытков от отмены НЛС путем введения налога на экспорт сырья. В случае невозможности полной компенсации дохода от отмены НДС следует уменьшить НДС хотя бы на ту часть, которая может быть скомпенсирована.     

       - Для сдерживания инфляции необходимо начать укрощение (ограничение) произвола монополий. При этом наделив Антимонопольную службу, как это было сказано выше, правом контроля за тарифами природных монополий, а также правом повышения штрафов за злоупотребление монопольным положением. Компании, которые доминируют на рынках или подозреваются в злоупотреблении монопольным положением, обязаны раскрывать ( предоставлять) Антимонопольному комитету структуру своих цен, а при необходимости – финансово-экономический отчет (справку) в полном объеме.   

       - Антимонопольный комитет должен получить право при резких колебаниях цен сначала возвращать их на прежний уровень, а только потом уже проводить расследование ( оно может затянуться на годы, за которые экономике будет нанесен непоправимый урон).    

       - Не менее важным фактором является рейдерство, которое убивает (уничтожает) как существующие предприятия, так и зарождающиеся новые.

Предложение по борьбе с рейдерством.

       1. Ввести в УПК дополнительную статью о наказании за рейдерство четко сформулировав понятие рейдер. Реально а не виртуально. 

       2. Организовать в интернете в открытом доступе реестр судебных решений ( в части хозяйственной деятельности как отдельный раздел).  

       3. Организовать при Кабинете министров антирейдерскую комиссию под руководством не менее первого Вице-премьера с организацией ее филиалов при госадминистрации в каждой области и городах Киев, Севастополь. Ввести в состав комиссий не менее 30% представителей общественных организаций. (антирейдерский союз предпринимателей Украины, союз промышленников и предпринимателей. Ассоциацию юристов и т. д.).      

       4. Организовать при антирейдерской комиссии при Кабинете министров Украины сайт где любой промышленник, предприниматель мог бы в открытом доступе зарегистрироваться как подвергшийся рейдерскому нападению установив правило, что любая проверка силовых ведомств (прокуратуры, налоговой, МВД) и проверяющих органов (МЧС как пожарников, санипедемстанций, экологических служб) для зарегистрированных на сайте промышленников и предпринимателей может проводится только с санкцией вышестоящего проверяющего органа.  

       5. Установить правило, что любой госслужащий принявший доказанное участие в рейдерском нападении на предприятие лишается права в дальнейшем занимать должность в государственных органах управления пожизненно с лишением права получения пенсии госслужащего.   

       6. Неправосудное судебное решение в области хозяйственной деятельности (доказательством не правосудности является его отмена или возврат на повторное рассмотрение апелляционной либо кассационной инстанцией) должно нести за собой взыскание за не правосудное решение, а повторное принятие тем же судьей неправосудного решения должно приводить к увольнению судьи без права в дальнейшем заниматься как судебной так и юридической деятельностью.

       7. Отменить в законодательном порядке понятия «добросовестный покупатель», купивший украденную вещь должен вернуть ее предыдущему хозяину и в судебном порядке возвратить ее стоимость от продавшего ему лица. Прилагается кратка памятка по рейдерским захватам. (Приложение 2).

                   К вопросу определения льгот либо Государственной поддержки                                                                                        отраслям производства (областям бизнес- деятельности)

       Украинцу нельзя задавать вопрос «Как живешь?» 

       Он строит дачу на Канарах и будет жаловаться как ему тяжело возить гранит и мрамор для отделки помещений.  

       Так же и с льготами. По публикациям ни один из видов деятельности (как промышленной так и жизнедеятельности) в Украине не может обойтись без предоставления льгот, без них они немедленно умрут.    

        Какие же принципы желательно использовать при определении вопроса кому же все таки нужны преференции и льготы в данных экономических условиях. Условиях кризиса в Украине?   

        Все зависит от пресловутого вопроса классика «Что мы строим?»  

        Если справедливое, гуманное, экономически сильное, входящее в двадцатку развитых государств мира общество (государство)то льготы должны делится по крупному на социальные и льготы бизнесу и производству, которые в будущем должны обеспечить развитие бизнеса и производства и пополнение бюджета страны и в конце концов увеличить размер социальных льгот. 

         В отличии от социальных льгот, которые должны быть как можно более адресные, льготы и преференции производству и бизнесу должны быть виду деятельности ( отрасли не зависимо от формы собственности либо фамилии владельца).

        Для систематизации введем категории деятельности (Приложение 3).   

        Наверняка перечень не полный его можно как расширять так и сузить. 

        В деятельности руководителя любого ранга самым сложным и неприятным является распределение премий либо что равнозначно, льгот. При любом распределении будут недовольными. Отсюда принцип – распределение должно быть таким что бы все 100% в идеале не были удовлетворены им (распределением). Для избежание коррупционного влияния и возникновения личной неприязни по результатам распределения льгот должен соблюдаться принцип коллегиальности.   

        В мире все развивается близко к нормальному ( Гауссовскому ) закону распределения (Приложение 4). Все имеет начало, расцвет и конец, как для людей, стран (империй) так и развитие промышленности причем индивидуального для вида производства. В идеале процесс развития промышленность можно строго описать семейством кривых нормального закона распределения. Учитывая что мы проводим оценочную экспертную характеристику положения вида производства и бизнеса на гаусовской кривой которая будет характеризовать состояния данного производства в настоящее время в нашей стране то можем с достаточной степенью приближения остановится на одной кривой.   

       Для определения положения отрасли (вида бизнеса) на кривой нормального распределения необходимо провести экспертную оценку состояния отрасли заполнив таблицу (Приложение 3) по следующей методике: 

       1. Отнести отрасль либо к развивающейся перспективной, либо к нормально функционирующей, либо к угасающей отрасли. 

       2. Оценить состояние этой отрасли в % к среднемировому уровню.  

       Для максимального приближения к объективности необходима оценка не менее нескольких сотен экспертов, лучше 2-3 тысячи. От качества экспертов зависит точности оценки, эксперты должны подбираться из руководителей предприятий фирм (30%), руководителей министерств и ведомств (30%) и других специалистов высокого уровня (научные организации, общественные организации и т.д.). 

       Такая экспертная оценка исключит коррупционную составляющую (с тысячей экспертов трудно договорится) и даст более менее оптимальную оценку. 

        В приложении 4 оценка произведена тремя десятками экспертов и далека от идеалов. 

       Далее исходя из того что на 2014 год оценочный ВВП Украины составит примерно 1666 млрд. грн. А бюджет составит 403 млрд. грн., считая что прибыль от ВВП должна быть на уровне 7% и не менее 30% от прибыли должно направятся на развитие страны, то на развитие необходимо бы в условиях Украины потратить из всех источников не менее 20 млрд. грн. ( больше вряд ли получится). 

        При бюджете 403 млрд. грн. вряд ли государство в данных условиях способно выделить более 1% средств, тоесть на уровне 4 млрд. грн. Уровень поддержки промышленности по прямым инвестициям государства (на проведение НИРов, ОКРов, патентовании за рубежом и т.д.) может оказываться только отраслям которые покрываются возможным финансированием возможно отклонение но не более ± 10%. Остальные отрасли должны работать без каких либо льгот и преференций и проводить свое развитие за счет части собственной прибыли.

        Различного вида льготы типа отмена НДС на экспортные отправки, беспошлинный ввоз технологического оборудования, и т. д. представляются только предприятиям (отраслям) находящимся в зоне государственной поддержки (см. Приложение 4).


                                                                                                    Заключение

       Черт находится в мелочах, которые сдерживают развитие высоких технологий, высоких технологий определяющих обороноспособность государства, при всем нашем уважении к высоким технологиям в области туризма, нам кажется что эти высокие технологии должны быть на одном из первых мест. И если государство не может по крупному в виде инвестора развивать необходимые ему технологии, то уж в вещах, не требующих значительных финансовых затрат, оно обязано это сделать и в первую очередь организовать кулак , подчиненный силовому Вице-премьеру, а то и прямо президенту для отстаивания интересов предприятий, работающих для обороны страны, координации и управления процессами наращивания силы в государстве. Пусть медленно в силу своих возможностей, но постоянно и безвозвратно. ( Сегодня эти предприятия подчиняются разным организациям Минпромполитики, НКАУ, Миннауки, а то и некому).                       

        А может быть пойти по пути великих стран, например Китая, где в тех областях деятельности, в которых нуждается государство, создаются точечные свободные экономические зоны с особым налогообложением, стимулирующим развитие того, что нужно государству.

        Вот только не сойти бы от нужд государства к нуждам высших и низших чиновников, вырывающих друг у друга выгоды для пользы себе и своему дому.   

        Иначе «любая великая идея, при ее реализации, низводится до уровня серости ее исполнителя» (Наполеон Бонапарт).

        Председатель правления ПАО «НПП «Сатурн»,                                                                                                                                                            Лауреат Государственной премии Украины в области науки и техники,                                                                                                                    заслуженный работник электронной промышленности СССР,                                                                                                                                    Национальный координатор ГО "Антирейдерський союз предпринимателей Украины"                                                           В.М. Чмиль


                                                                                                                                                                                             


                                                                                                                                                                                                          Приложение 2 

Краткая памятка по рейдерским захватам

       Рейдерство - стремление меньшинства акционеров захватить 100% управление на предприятии, в компании, в обществе и не важно сколько процентов акций имеет меньшинство 50% - 1 акция или 1 акцию, дающую право на управление.  

       Классические шаги рейдеров на пути к захвату властных полномочии:  

       I - скупка акций миноритарных акционеров. Желательно у крупных акционеров, но при возможности хотя бы у мелких акционеров для наращивания своего права на управление. 

       На этом этапе заканчиваются шаги в рамках Закона в цивилизованном обществе и можно говорить о корпоративном конфликте.  

       ІІ. Шаги, не нарушающие законодательство, но выходящие за рамки морали, так называемое серое рейдерство:  

       - дестабилизация работы предприятия путем различного вида запросов миноритарного акционера по хозяйственной и организационной деятельности предприятия (компании, общества);   

       - инициация с помощью различных обращений, запросов, как акционеров, так и других лиц (депутатов, общественных организаций и т.д.) в различные органы (прокуратуру, МВД, налоговую службу, экологические службы и т.д.) внеочередных проверок, дестабилизирующих работу;   

        - попытки возбудить против отдельных лиц, находящихся в системе управления, уголовных дел и изолировать их от системы управления снова с целью естабилизации обстановки.  

        Эти меры предпринимаются для достижения все той же цели склонить акционеров, не продавших на первом этапе, к продаже своего права на управление предприятием.    

        Этот этап еще проходит без нарушения уголовного кодекса и является переходным этапом от корпоративного конфликта к прямому рейдерству.  

        III. На третьем этапе рейдерского захвата применяются методы, нарушающие законодательство (черное рейдерство).  

       1-й шаг – в основе лежит не правовое решение суда (Потом они тиражируются по мере необходимости).   

       2-й шаг - заявление рейдера: равомочное решение или неправомочное- неважно, оно есть и отменить его может только вышестоящая инстанция. По сегодня его надо выполнять, чем заставляет добросовестного акционера - управленца обращаться в следующую инстанцию суда, тем временем:  

       3-й шаг - рейдер пытается как можно более затянуть рассмотрение Вашего дела в высшей инстанции путем: 

       - болезни судьи принявшего не правовое решение и в связи с этим торможение пересылки дела в следующую инстанцию;  

       - давление на инстанцию, которая будет рассматривать дело, с целью приятия там решения, подтверждающего принятое ранее не правовое решение.  

        4-й шаг - во время действия не правового решения осуществляется попытка смены управляющей команды путем проведения перевыборов на собрании акционеров. При невозможности собрать нормальное собрание акционеров, оно проводится с нарушением всех процессуальных норм, включая и противозаконный запрет голосовать и участвовать в собрании максимального количества добросовестных акционеров. Составляется фиктивный протокол, который в дальнейшем используется для захвата власти на предприятии, в компании, обществе и перерегистрации этих прав в государственных органах. Возможен силовой захват.  

       5-й шаг - если управление не удалось захватить, проделав эти 4 шага, проводится очередной неправедный судебный процесс, организовывающий параллельного регистратора, который учитывает права на управление (регистратор) либо покупается существующий регистратор.   

       Цель такого шага сфальсифицировать право на управление, приписав себе к существующим акциям количество акций, обеспечивающих 50% +1 акцию.   

       6-й шаг - предусматривает организацию еще несколько не правовых решений, фиктивных собраний, чтобы заставить акционеров-управляющих компанией, тратить дополнительные ресурсы (временные, денежные, моральные). Действия продолжаются до тех пор, пока предприятие, компания, общество - жертва не сдастся на милость победителя.   

      7-й шаг - производится перепродажа активов захваченного предприятия два-три раза с целью организации так называемого добросовестного покупателя, который как правило является заказчиком всего рейдерского захвата.   

      При упорной борьбе все перечисленные шаги и меры воздействия варьируются | различных комбинациях и ограничиваются только воображением нападающей стороны и финансовыми возможностями.

Бесполезные следующие шаги при борьбе с рейдерской группировкой

       1. Пытаться договориться с рейдерской группировкой о каком-либо коипромиссе. Это невозможно, так как решения принимают не они, а заказчик, который инициировал захват. рализовать его действия.  

        Возможно проведение переговоров с рейдерской группировкой, как отвлекающий маневр и с целью уточнения их тактических шагов и намерений.  

       2. Пытаться апеллировать к совести заказчика и искать у него сочувствия.  

       Если бы у него была совесть, он бы не начал этот процесс, а сочувствия не будет, ибо в этом случае он не достигнет цели. 

       3. Искать помощи у друзей заказчика, даже уступив им право управления, так как в результате все равно право управления окажется у заказчика. 

Что необходимо знать при организации защиты от рейдерского нападения

      1. Кто заказчик.  

      2. Знать инсайдеров (Инсайдер - твой компаньон, акционер, сотрудник, который действует в интересах рейдеров).    

      3. Определить бюджет, выделенный заказчиком для захвата.


Стратегически важные принципы

      1. Бороться с рейдерами можно только применяя их же методы (против лома нет приема, кроме тоже лома). Борьба правовыми методами приводит к тому, что ты все время вынужден догонять нападающего, а он имеет преимущество. 

      2. Максимальная открытость процесса борьбы, привлечения общественного мнения на свою сторону. 

      3. Разъяснительная работа с мелкими акционерами с целью привлечения их на свою сторону. Любой голос играет на твою пользу.  

      4. Контроль над органом, регистрирующим твое право на управление, добиться хотя бы нейтрального состояния.   

      5. Нейтрализация судебных структур, силовых и контролирующих структур на предмет принятия решения тебе же во вред.    

      6. Захватить инициативу, чтобы рейдер отражал твои шаги, а не ты его.  

      7. Связать акции крупных акционеров, чтобы они не могли стать инсайдерами и продать свой пакет рейдерам.    

      8. Правоустанавливающие документы (устав, право на основные средства, печать, свидетельство на землю) должны находиться в месте, о котором знают только 1-2 человека.

Обязательные тактические действия

        1. При возможности неправомочное решение даже если оно отменено принявшим его судом, прокуратурой и т.д. должно быть отменено вышестоящим органом и признано незаконным с самого начала.   

        2. Придумать шаг, который озадачил бы рейдеров и был для них непонятен.   

        3. Обеспечить свободный финансовый резерв на непредвиденные расходы хотя бы близко к выделенному рейдерам бюджету.   

        4. Не  исключать инсайдера из своих рядов, зная его, нейтрализовать его действия.   

        5. Возможно проведение переговоров с рейдерской группировкой, как отвлекающий маневр и с целью уточнения их тактических шагов и намерений.

Приложение 3(1).JPG

Прилож3(2).JPG

кривая 1.jpg